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產業用地規劃與活化策略研究
類別:研究分析報告
出版品名稱:產業用地規劃與活化策略研究
研 究 人 員:黃靖雅,陳玟吟,邱金榮,施冠宇,張建一,花佳正
出 版 年 月:201712
頁數:458
關 鍵 字:產業用地規劃,產業園區治理機制,產業創新,區域創新平台
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摘要
關於國內產業用地發展之觀測,本研究利用產業園區發展動態指標,盤點各縣市產業用地關鍵發展課題,探究其發展現況與未來的因應策略方向;針對未來產業用地的活化與轉型,本研究提出產業用地治理機制調適之主軸政策方向,以及具體策略作法,其範疇涵蓋短、中、長期政策方向之佈局建議;在產業發展的布局規劃上,配合政府「五加二」產業創新研發計畫的推動,研析現有產業園區的創新發展定位與轉型方向。此外,對於產業發展政策之落實,建議透過產業政策整合發展平台之建立,整合產業用地發展之調查、規劃與治理,以有效促進產業發展目標之達成。

With regard to the investigation of industrial land development, we use the index system of dynamic industrial park development to explore the development status and key issues of industrial land in all cities and counties, and then provide the policy direction for the future development. For the activation and transformation of industrial land development, this study proposes direction of the adjustment of industrial land governance mechanism and the specific tactics, and the scope of the policy covers the direction of short, medium and long-term policies. In the layout planning of industrial development, we focus on the analysis of orientation and transformation of the existing industrial parks in the process of innovation development. Finally, for the implementation of industrial development policies, it is proposed to build the platform for industrial policy integration, and integrate the examining, programming, governing of industrial land development. It will be beneficial for effectively promoting the achievement of industrial development goals.
目錄
 第一章  緒論 1
 第一節  研究目的 1
 第二節  研究內容與架構 2
 第三節  計畫目標與分項計畫內容 3
 第四節  章節架構安排 5
  
 第二章 產業動態指標建立 7
 第一節 研究目的與內容 7
 第二節 研究方法與步驟 12
 第三節 產業用地發展之關鍵課題 14
 第四節 產業園區與產業政策發展之關聯 26
 第五節 產業用地發展之因應策略方向 40
 第六節 小結 46
  
 第三章  產業園區治理機制之研析 48
 第一節  研究目的與內容 48
 第二節  研究方法與步驟 51
 第三節  產業園區治理範疇與議題 58
 第四節  產業用地治理方向之勾勒 117
 第五節  地方政府對於產業用地治理策略之調適 162
 第六節  小結:產業園區治理機制的短、中、長期政策建議 217
  
 第四章  區域重點產業適地規劃 223
 第一節  研究目的與內容 223
 第二節  研究方法與步驟 225
 第三節  國發會「五加二」產業創新研發計畫之規劃進展 226
 第四節  「綠能科技」產業推動方案與產業園區之發展關聯 227
 第五節  「循環經濟」產業推動方案與產業園區之發展關聯 268
 第六節  小結:因應「五加二」產業之配套推動作法 328
  
 第五章  國家產業政策與用地適地規劃之連結 334
 第一節  研究目的與內容 334
 第二節  研究方法及步驟 336
 第三節  國土計畫法與產業發展儲備用地規劃 337
 第四節  區域產業創新合作發展規劃 352
 第五節  產業政策整合發展平台 363
 第六節  小結 367
  
 第六章  結論與建議 369
  
 參考文獻 379
 附錄一  產業用地需求指標 383
 附錄二  直轄市經濟主管單位訪談內容規劃 386
 附錄三  五大關鍵議題回顧  (105年度計畫研究成果) 394
 105年度「產業用地規劃與活化策略研究」計畫期末會議執行意見辦理說明 401
 106年度「產業用地規劃與活化策略研究」計畫期初會議執行意見辦理說明 411
 106年度「產業用地規劃與活化策略研究」計畫期中會議執行意見辦理說明 424
 106年度「產業用地規劃與活化策略研究」計畫期末書審執行意見辦理說明 436
 
圖目錄
圖1  1研究架構與流程 2
圖1  2「產業用地規劃與活化策略研究」三年全程計畫執行藍圖 4
 
圖2  1  產業政策與產業園區 28
圖2  2  台灣產業群聚分布 29
圖2  3  電子零組件產業群聚分佈 31
圖2  4  機械設備產業群聚分佈 33
圖2  5  製藥產業分布熱點 35
圖2  6  醫療器材產業分布熱點 37
圖2  7  太陽光電產業分佈熱點 39
 
圖3  1  產業園區治理機制研究架構與內容 49
圖3  2  企業立地條件與用地動態調查之整合架構 127
圖3  3  空間周轉制度示意圖 131
 
圖4  1  「沙崙綠能科學城」之規劃構想 228
圖4  2  沙崙綠能科學城周邊園區分布 232
圖4  3  南部區域太陽光電廠商分布位置與熱點 233
圖4  4  沙崙綠能科學城基地周邊大專院校分布 235
圖4  5  位於基地周邊30公里範圍內之工業區 238
圖4  6  我國綠能產業廠商分布熱點 245
圖4  7  綠能科技城周邊工業區發展定位之示意圖 262
圖4  8  「綠能科技產業推動方案」推動架構下的產業園區發展構想 267
圖4  9  循環經濟系統示意圖 269
圖4  10  大林蒲地區所在區位與遷村範圍示意圖 272
圖4  11  臨海工業區能資源整合示意圖 275
圖4  12  仁大工業區能資源鏈結示意圖 276
圖4  13永安工業區能資源鏈結是意圖 277
圖4  14  我國資源循環廠商家數趨勢 278
圖4  15  我國資源循環產業產值趨勢 279
圖4  16  我國已進行能資源整合規劃之工業區 283
圖4  17  我國能資源再利用廠商分布位置 288
圖4  18  我國能資源再利用廠商分布熱點 289
圖4  19循環經濟示範地區之編定工業區 295
圖4  20  高雄市周邊大專院校及育成中心分布 304
圖4  21  高雄地區工業管線分布示意圖 312
圖4  22  循環經濟架構下的產業園區發展構想 327
 
圖5  1  國內實質生產毛額與工業用地面積 340
圖5  2  國內製造業生產總額、生產毛額與工業用地面積 340
圖5  3  製造業單位面積產值、附加價值與附加價值率 341
圖5  4  經濟成長目標之預測 342
 
表目錄
備註
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