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台灣經濟研究月刊 (第49卷第11期)
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類別:台經月刊
出版品名稱:台灣經濟研究月刊 (第49卷第11期)
專題/叢書名:台灣綠電市場大解密:從FIT、PPA到綠電交易市場
作者:台經院
出版年月:202611
語文:中文,
總頁數:136
定價:200
DOI:10.29656/TERM
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內容摘要
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面對全球淨零轉型、國際供應鏈減碳及企業永續承諾,綠電已逐漸成為影響企業減碳績效與國際競爭力的重要生產要素。台灣再生能源發展初期,主要透過躉購制度(Feed-in Tariff, FIT)提供固定價格與長期收購保障,降低投資風險並帶動再生能源設置;隨《電業法》開放綠電直供、轉供及再生能源售電業,企業購電協議(Corporate Power Purchase Agreement, CPPA)與再生能源憑證等制度逐步建立,我國再生能源發展亦由以政策支持為主,逐步走向政策支持與市場交易並行的多元發展階段。
隨著市場發展,政策課題已不只是增加再生能源裝置容量,更在於如何依技術成熟度、市場條件及企業需求,適當配置政策與市場工具。FIT仍具有降低投資風險及支持再生能源發展的重要功能,其角色並非隨市場發展而必然退場;國際經驗亦顯示,再生能源市場化並非單純取消政策支持,而是透過市場溢價制度(Feed-in Premium, FIP)、差價合約(Contracts for Difference, CfD)、競價及市場交易等不同機制,在投資保障、價格訊號與市場風險間建立適當分工。
另一方面,RE100、科學基礎減量目標倡議(Science Based Targets initiative, SBTi)、歐盟《碳邊境調整機制》(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)及供應鏈減碳要求持續推升企業綠電需求,但大型企業與中小企業在採購規模、議價能力、專業資源及風險承擔能力上存在差異,因此市場亦需提供不同規模、期間及風險特性的多元採購選擇。
因此,台灣綠電市場下一階段的重點,並非由FIT單一路徑轉向自由市場,而是逐步形成政策支持、市場交易與多元商品並行的多層次市場架構。《台經月刊》本期六篇專題即循此脈絡,從市場現況與制度基礎出發,探討FIT持續存在的政策功能與角色調整、FIT如何銜接市場、企業綠電需求與取得條件,再借鏡國際成熟市場的價格形成與風險分配機制,最後探討分時綠電、虛擬購電協議(Virtual Power Purchase Agreement, VPPA)、全天候無碳電力(24/7 Carbon-Free Energy, 24/7 CFE)及集中交易等制度與商品創新,勾勒台灣綠電市場朝向多元、彈性且具完整市場功能發展的可能方向。
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