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113年度「天然氣政策法規與產業發展」(1/2)委辦計畫
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類別：研究分析報告
出版品名稱：113年度「天然氣政策法規與產業發展」(1/2)委辦計畫
研究人員：謝宗憲,劉淑華,林金鳳,陳詩豪,黃釋緯,郎若帆,何玉麗,蔡育儒,王增智,文軍強,楊志宏,林梵絃,古承玉,陳健豪,蔡宗翰,羅凱禎,陳炫谷,潘子凡,陳盈璇,葉立蓮,謝昀庭,陳怡伶,林家玉,邱麗蓉
出版年月：202503
頁數：57
關鍵字：天然氣,天然氣事業法,天然氣價格,Natural gas, Natural Gas Enterprise Act, Natural gas price
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內容摘要
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為達成我國2050年淨零排放目標，政府刻正推動能源轉型，並以發展潔淨能源作為電力供應規劃原則，由於天然氣具低碳特性且其用於發電技術已成熟，短中期是替代高碳的煤炭或石油之最佳選擇。為確保電力供應穩定，並兼顧降低空污及減碳，能源署已規劃「展綠、增氣、減煤、非核」等4大政策目標，預計2025年天然氣發電占比將提升至50%，2050年火力發電搭配CCUS之占比為20-27%。作為兼具穩定供應及減碳效益之能源轉型過度橋梁，未來天然氣需求預期將大幅增加，天然氣供應系統之韌性已成為當前重要課題。
為提供能源署因應2050年淨零排放目標之天然氣政策參考，本計畫將透過深入研究國內天然氣長期供需趨勢、研析接收站及相關輸儲設備之充足性、評估我國天然氣整體性供應風險、預估未來儲槽容積及安全存量天數、研議天然氣供應管制措施及安全演練之具體方式、研析我國天然氣事業轉型策略，以及蒐整國際天然氣市場資訊等方式，俾協助主管機關確保天然氣供應之穩定性與安全性。
另針對《天然氣事業法》及其子法，本計畫將研提具體修正草案、協助完成法制作業程序，以及滾動檢討天然氣法規相關審查作業程序，並適時提供法律諮詢服務。就天然氣價格合理化議題部分，本計畫擬研提公用天然氣事業利潤管理之調適作法、評估公用天然氣事業之合理氣價水準，以及提出得重新核算氣價與得調降裝置計費項目金額之事業名單，並協助辦理天然氣進口事業實際氣源成本檢核作業與天然氣費率審議作業。
本計畫於執行期間，除對前述能源署關注之國內外天然氣產業相關課題進行研究分析，並依我國天然氣產業狀況與政府政策執行情形，滾動檢討以研提適宜我國天然氣產業經營管理制度之精進作法，以供能源署政策規劃之參考。
To achieve Taiwan's 2050 net-zero emission goal, the government is promoting energy transition and clean energy development. The Energy Administration has set four major policy objectives: greening, increasing gas, reducing coal, and non-nuclear. Natural gas power generation is expected to rise to 50% by 2025 and 20-27% by 2050 with thermal power generation and CCUS. This will significantly increase natural gas demand, making supply system resilience crucial.
The project will study the long-term trends of natural gas supply and demand in Taiwan, analyze the adequacy of receiving terminals and storage tanks, assess overall supply risks, estimate future storage tank volumes and safety stockpile days, and explore supply control measures and safety drills. It will also examine transformation strategies for Taiwan's natural gas industry and international market data to support stable and secure supply.
For the Natural Gas Business Act and sub-laws, the program will draft amendments, assist legal procedures, review regulations, and provide legal consulting services. It aims to rationalize natural gas prices by adjusting profit management, evaluating reasonable price levels, listing enterprises for price recalculations, and verifying actual gas source costs.
Throughout the plan's implementation, ongoing research and analysis on domestic and international natural gas industry concerns will offer improvement practices for Taiwan’s industry operation and management system, informing Energy Administration policy planning.
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目錄
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第一章、前言 1
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第二章、計畫執行情形檢討 2
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壹、研析國際天然氣產業發展策略 2
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一、因應國際淨零排放目標，蒐集國際天然氣轉型政策規劃與推動情形，研析我國天然氣事業轉型策略，並提供短中期關鍵作法 2
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二、協助檢視《天然氣事業法》全文英譯一致性及完整性 12
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三、協助召開專家諮詢會議及說明會，並協助完成後續法制作業程序 13
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四、滾動檢討《天然氣事業法》相關規定核定(准)事項之19項審查作業程序及相關公告表單，並提出修正建議 17
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貳、提供國際天然氣議題分析與業務諮詢服務 20
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一、研析國際LNG供需、計價、開發計畫及接收站設置之現況與趨勢 20
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二、探討國際頁岩氣與新型態天然氣發展動態及對全球天然氣供需之影響分析 29
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三、亞洲主要國家(日本、韓國、中國大陸、新加坡)天然氣市場發展趨勢、價格管制模式、終端價格分析報告 37
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參、其他工作項目 41
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一、遵照行政院性別平等政策綱領之要求注意性別平衡，落實兩性友善職場之觀念與作為，並配合提報性別平等政策綱領推動成效 41
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二、配合能源署各項工作 43
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第三章、資源運用檢討 45
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壹、人月數統計表 45
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貳、派員出國計畫摘要說明 46
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第四章、成果說明 47
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壹、執行成果統計表 47
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參考文獻 51
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圖目錄
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表目錄
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備註
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相關資訊請洽服務人員(02)2586-5000 分機237。
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